轉發《內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地評選辦法》的通知
各科室、項目部：
為進一步強化建筑施工安全生產標準化管理，夯實安全生產主體責任，推動公司建筑施工安全標準化工作再上新臺階。現在將《內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地評選辦法》轉發給你們。
關于印發《內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地評選辦法》的通知
各盟市住房和城鄉建設委員會（局）：
依據《內蒙古自治區規范性文件制定和備案審查辦法》的相關要求，我廳對原《內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地評選辦法》（試行）進行了修訂，現將修改后的《內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地評選辦法》印發你們，請遵照執行。執行中的問題，請及時反饋自治區住房和城鄉建設廳建筑業管理處。
內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地評選辦法
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第一章??總則
第一條??為了加強自治區建筑業企業安全生產和文明施工管理，規范建筑施工安全標準化示范工地申報及評選工作，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》（建辦質[2013]11號）、《建設工程安全生產條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ46—2004）、《建筑施工現場安全防護與文明施工圖集》（JBJ03—33—2008）等有關法律法規、規范標準，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于自治區范圍內的房屋建筑工程和市政公用工程新建、改建、擴建項目。
第三條??按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）檢查評定匯總表分值不低于70分且無分項檢查表為零分，即可視為建筑施工安全標準化工地，否則為不達標工地。
本辦法所稱建筑施工安全標準化示范工地是指在全區或盟市范圍內建筑施工安全標準化工作中業績突出，有示范作用的工地。
采用建筑安全新技術、新工藝、新材料、新設備，或企業在建筑安全管理方面有自主創新成果的，優先評選。
建筑施工安全標準化示范工地評選分自治區、盟市兩級評定，分別由自治區住房和城鄉建設廳、盟市住房和城鄉建設行政主管部門按年度評定。
自治區建筑施工安全標準化示范工地評選原則上不大于本地區在施工程項目總數的5%。
盟市建筑施工安全標準化示范工地數量由各盟市建設行政主管部門根據本地區實際情況確定。
第四條??建筑施工安全標準化示范工地評選采用施工企業申報、專家現場考評、專家委員會評審、自治區和盟市建設行政主管部門審定、動態核查監管和社會監督相結合的方式進行。
各級住房和城鄉建設行政主管部門及其建筑施工安全監督機構要加強對建筑施工安全標準化示范工地的指導、檢查和動態監督管理，并設立暢通的投訴受理渠道，公布投訴電話，接受社會監督。
第二章??建筑施工安全標準化工地申報條件
第五條??符合以下條件的，施工企業可向項目所在地的盟市住房和城鄉建設行政主管部門申報創建自治區建筑施工安全標準化示范工地。自治區直管項目可直接向自治區建筑安全監督總站申報創建自治區建筑施工安全標準化示范工地。
（一）建筑面積10000M2以上的單體房屋建筑或建筑面積50000M2以上的群體房屋建筑；
工程造價在1000萬元以上的市政公用工程。
（二）實施了施工現場遠程視頻監控。
（三）申報創建建筑施工安全標準化示范工地的施工企業必須取得《建筑施工安全生產許可證》，安全文明施工措施費按規定落實到位，工程項目辦理了安全監督手續。
（四）建筑施工企業應當成立以法定代表人為第一責任人的安全生產標準化工作機構，按照國家和自治區有關規定配備相關人員，明確工作目標，制定工作計劃，組織開展企業安全生產標準化工作。
每年應依據《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）等開展自評工作，形成年度自評報告。
（五）建筑施工現場安全生產保證體系和管理制度健全，工程項目部和工程監理部安全管理人員配置符合管理規定。施工企業負責人、安全負責人、技術負責人、項目建造師、施工現場安全員必須持有《安全生產考核證書》，項目總監、監理人員必須持有與崗位相對應的執業資格證書，特種作業人員必須持有《建筑施工企業特殊工種作業人員操作證書》。
（六）已編制《創建建筑施工安全標準化示范工地工作方案》，實施建筑施工安全標準化管理。施工現場有企業定期安全生產檢查記錄和上級安全檢查記錄，整改有回復。
（七）有下列情況之一的，不得申報：
1、建筑起重機械未進行產權備案、使用登記的；安裝（拆卸）單位無資質進行安裝（拆卸）的；
2、危險性較大分部分項工程施工未編制專項方案或方案未審批的；需要專家論證而未論證的；專項施工方案與施工現場不符的；不按規定進行安全技術交底和驗收的；
3、施工現場被監管部門下達兩次（含兩次）以上全面停工整改的；國家和自治區建設主管部門檢查下達停工整改的或執法建議書的；
4、分包企業無安全生產許可證施工的；總承包企業與分包企業未簽訂安全生產管理協議的。
第六條??未完成建筑施工安全標準化年度達標率的盟市，自治區住房和城鄉建設廳將不受理自治區建筑施工安全標準化示范工地申請；未完成建筑施工安全標準化年度達標率的企業，自治區住房和城鄉建設廳將不受理此企業自治區建筑施工安全標準化示范工地申請。
第七條??創建自治區建筑安全標準化示范工地申報材料包括：
（一）內蒙古自治區創建建筑施工安全標準化示范工地申報表（附件1）；
（二）工程項目安全監督手續；
（三）盟市住房和城鄉建設行政主管部門及建筑施工安全監督機構對各施工階段按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）檢查的建筑施工安全檢查評分匯總表；
（四）施工企業按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）要求拍攝反映施工全過程的影像資料（照片、光碟）；
（五）創建建筑施工安全標準化示范工地計劃書、實施方案。
第八條??盟市住房和城鄉建設行政主管部門在接到企業創建自治區或盟市建筑施工安全標準化示范工地申請后，應在5個工作日內完成對申請材料的初審，符合申報條件的應將其確定為創建項目，進行備案登記，建立創建檔案，并以書面形式告知企業。
第三章??過程控制與動態監管
第九條??各級住房城鄉建設行政主管部門和建筑施工安全監督機構要加強對創建項目的日常監管，將工程項目關鍵崗位人員配備情況、安全生產投入情況、安全生產基本條件以及項目現場重大危險源監管情況等相關信息及時錄入創建檔案。
第十條??創建項目通過初審后應在項目入口的顯著位置懸掛“內蒙古自治區建筑施工安全標準化示范工地參選工程”公示牌（附件2），注明投訴電話，接受社會監督。
第十一條??盟市住房和城鄉建設行政主管部門及其建筑施工安全監督機構應強化對掛牌后的創建項目的動態監管，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）進行檢查評分，實施掛牌、摘牌動態監督管理制度。
第十二條??自治區和盟市創建項目在施工過程中有下列情況之一的，由自治區、相關盟市住房和城鄉建設行政主管部門或其建筑施工安全監督機構檢查核實后，實行臨時摘牌：
（一）未按規范標準和有關規定，制定項目安全生產規章制度的；
（二）工程項目未明確分包單位安全生產責任的；
（三）項目管理人員實際配備不符合相關規定要求的；
（四）因安全投入不足造成施工現場安全防護措施不到位的；
（五）盟市住房和城鄉建設行政主管部門或其建筑安全生產監督機構在檢查中發現安全生產隱患簽發整改通知，不及時整改的；
（六）盟市住房和城鄉建設行政主管部門或其建筑安全生產監督機構在檢查中簽發停工整改通知的；
（七）在自治區組織的檢查中發現安全生產隱患并簽發整改通知的；
（八）危險性較大的分部分項工程未按規定經過開工安全條件審查施工的；
（九）發生危害市政管網、通訊管線事件的；
（十）由于噪聲、揚塵及污染造成周邊群眾投訴，經相關管理部門警告，不積極整改的。
第十三條??自治區和盟市創建項目在施工過程中有下列情況之一的，由自治區、相關盟市住房城鄉建設行政主管部門或其建筑施工安全監督機構檢查核實后，實行摘牌：
（一）盟市住房和城鄉建設行政主管部門或其建筑安全監督機構在檢查中發現安全生產隱患并簽發停工整改兩次以上的；
（二）在自治區組織的檢查中簽發停工整改通知的；
（三）發生重傷1人及以上安全責任事故，或發生性質惡劣、社會影響嚴重的施工安全責任事故的；
（四）違反安全生產強制性標準不及時糾正的；
（五）安全專項施工方案與現場實際不符，或不按照已批準的安全專項施工方案組織施工，且不及時糾正的；
（六）惡意拖欠農民工工資，造成不良影響的；
（七）發生惡性傳染病或群體性食物中毒事件的；
（八）發生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件等其他事件的；
（九）受到臨時摘牌處理兩次的，或受到臨時摘牌處理，不積極整改，30日內未能重新掛牌的。
第十四條??受到臨時摘牌處理的創建項目在整改完畢后，經復查合格，方可重新掛牌。受到摘牌處理的創建項目取消其創建建筑施工安全標準化示范工地資格。
第十五條??住房和城鄉建設主管部門或其建筑施工安全監督機構應加強經驗交流和推廣，組織本地區建筑業企業法人、工程項目的項目負責人、專職安全員等相關人員，到創建項目施工現場觀摩學習，充分發揮其示范作用。?
第十六條??住房和城鄉建設主管部門或其建筑施工安全監督機構應認真落實建設工程投訴處理相關制度要求，加大創建項目相關投訴的查處力度，要嚴格按照有關規定做出相應處理。
第四章??項目上報與審核評定
第十七條??盟市住房和城鄉建設行政主管部門應將本轄區推薦參與自治區建筑施工安全標準化示范工地評選的項目統一按附件3格式，連同盟市建筑施工安全監督機構按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）檢查評分匯總表復印件、掃描件和反應工地進度照片（1張），在每年4月20號和7月1日之前以書面和網上申報同時集中報送自治區住房和城鄉建設廳建筑業管理處，網上申報由企業直接登錄“內蒙古政務服務網”，選擇“直通事項”中的“自治區住房和城鄉建設廳”，再選擇“辦事服務”中的“自治區建筑施工安全標準化工作的獎勵和表彰”，點擊“在線辦理”進行申報。盟市建設行政主管部門審核同意后，上傳相關掃描件和照片后上報，逾期未報的，不再受理。上報時形象進度不應超過總土建工作量的30%。
對于部分經濟規模較小、施工期短的盟市，規模標準達不到申報要求的項目，在申報自治區建筑施工安全標準化示范工地時，需單獨行文說明，經批準后上報。
第十八條??自治區住房和城鄉建設廳將采取專家現場評審和按比例抽查方式進行建筑施工安全標準化示范工地驗評。
自治區住房和城鄉建設廳將適時組成自治區建筑施工安全標準化示范工地評審專家組，對申報創建自治區建筑施工安全標準化示范工地的工程項目進行現場核查，專家組由具有中級及以上職稱或有8年以上建筑施工安全管理工作經驗人員擔任，且不少于3人。現場核查應按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）進行評分，評分匯總表分值不低于90分且無分項檢查表為零分，方可評為自治區建筑施工安全標準化示范工地。
也可按比例抽查，抽查項目符合率應高于50%。
第十九條??各盟市住房和城鄉建設行政主管部門也要組成本盟市建筑施工安全標準化示范工地評審專家組，對申報創建盟市建筑施工安全標準化示范工地的工程項目進行現場核查，現場核查應按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）進行評分，評分匯總表分值不低于80分且無分項檢查表為零分，方可評為盟市建筑施工安全標準化示范工地。
盟市住房和城鄉建設行政主管部門必須于次年2月1日前，將盟市建筑施工安全標準化示范工地名單按附件4格式正式行文上報自治區住房和城鄉建設廳備案。
第二十條??自治區和盟市建筑施工安全標準化示范工地必須經公示7個工作日后，方可發文表彰。
第二十一條??自治區建筑施工安全標準化示范工地由自治區住房和城鄉建設廳授予自治區建筑施工安全標準化示范工地榮譽稱號，頒發給施工總承包企業、該項目建造師及監理單位、該項目總監榮譽證書。
第二十二條??盟市建筑施工安全標準化示范工地的申報和評審參照本辦法執行。
第二十三條??本辦法由內蒙古自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。